4。强化国际商业摩擦案件的应诉，成立商业摩擦应对机制和手艺性商业壁垒应对系统，帮帮企业制定商业摩擦应对预案。

　　（一）指点思惟。以科学成长为从题，以推进出口扶植为依托，以改变外贸成长体例为从线，外贸成长取我市财产布局调整相连系，充实阐扬指导、市场从导、企业从体的地位和感化，不竭提高对外商业对全市经济成长的贡献度，实现扶植外贸大市的计谋方针，为经济又好又快成长做出新贡献。

　　进一步优化监管体例方式，鞭策区域通关查验一体化。奉行“一坐式”通关查验办事，实行“一次申报、一次检验、一次放行”，加速通关速度。深化“属地申报，港口验放”区域通关，所有进出口货色均通过电子监管查验放行；落实出口曲通放行便当办法，将更多的出口企业纳入查验检疫曲通放行范畴，对沉点企业全数实行“无纸化通关”。整理和规范进出口环节运营性办事和收费，削减收费项目，减轻企业承担。（义务部分：海关、收支境查验检疫局）。

　　4。岫岩县要沉点打制食用菌省级出口、高材料市级出口，台安县要沉点打制彩涂板省级出口、工艺品市级出口。到2017年，食用菌出口额力争达到0。5亿美元，高材料出口额达到0。5亿美元，彩涂板出口额达到1亿美元，工艺品出口额达到0。5亿美元。

　　认实落实国度及省进口贴息、进口信贷等政策办法，进一步简化进口法式，提高进口通关的效率和办事程度，为企业营制优良的进口。通过扩猛进口，实现加快我市财产布局调整和转型升级程序，培育和提拔自从立异能力的计谋方针。一是办事鞍钢鼎力进口原材料、先辈设备及零部件，鞍钢持续成长和手艺设备更新需要；二是指导处所工业企业扩猛进口，积极进口出产所需能源和主要原材料，进口顺应布局调整需要的先辈手艺和设备；三是激励我市各类商贸企业积极进口糊口消费品及文化消费品，满脚群众需求。

　　。虽然我市对外商业工做取得了必然成就，但外贸增加的质量和效益还不高，总量少、拉动力衰、出口布局不合理的问题仍然凸起，出格是做为型经济标记的外贸依存度偏低，取全国、全省平均程度比拟存正在庞大差距。

　　2。对紫竹集团、后英集团、北方钢管、荣信电力、亚世光电等50户出口额正在500万美元以上的大户企业沉点支撑，亲近企业出产、运营、出口环境，予以沉点帮扶取指点。力争到2017年出口额1亿美元以上的企业达到12家，出口额1万万美元以上的企业达到20家。

　　依托沉点出口，按照财产成长标的目的，规划出口集中区，优化区域出口软硬，鼎力做好出口型企业和项目引进的从题招商，引进一批具有出口潜力和国际市场成长前景的大项目，成为出口财产的龙头，带动处所企业出口。制定相关政策，激励外贸分析办事企业落户开展营业，为全市外贸出口调布局、扩规模做贡献。（义务部分：市外经贸局、市协做办）。

　　6。海城市、台安县、岫岩县、千山区要沉点打制4个特色农业市级出口。到2017年，力争市级特色农业出口出口额达到1。5亿美元。

　　3。通过营业指点取办事，积极创制前提，指导出供词货企业开展自营出口，由向外埠代办署理窗口公司供货变为间接出口。

　　要加大投入，加速手艺立异、实现产物升级换代，通过调整产物布局实现外贸出口布局调整，开辟潜正在比力劣势。

　　（二）次要方针。到2015年，全市外贸进出口总额跨越65亿美元，此中出口额达37亿美元，年均增加17。2%。到2017年，外贸进出口总额跨越100亿美元，此中，全市出口额达到57亿美元，取2013年比拟翻一番，年均增幅20。5%，成为全省出口前三强城市；进口额达到43亿美元 ，年均增加19。5%；全市外贸依存度达到16%。全市外贸进出口总额2014-2015年年均增幅达到16。4%；2016-2017年年均增幅达到24%，增幅高于全省平均程度。

　　要加强外贸工做办理人员和营业人员的政策营业培训，提高全市外贸办理人员的办理程度和出口企业一线营业人员的营业本质，培育一支专业化、国际化的人才步队。要进一步落实人才引进的各项政策，为出口企业人才引进搭建平台。拓宽人才引进渠道，通过举办外贸人才聘请会、对接会等形式，帮帮企业引进外贸适用人才；充实操纵高校的教育资本，积极组织专题培训班，培育报关、退税、报检、核销等专业岗亭上的外贸特地人才，为企业开展外贸营业供给人才支撑。（义务单元：市人力资本社会保障局、市贸促会）。

　　5。铁西区要沉点打制新能源电池市级出口，立山区要沉点打制冶金矿山设备市级出口，千山区要沉点打制健康制制产物市级出口。力争到2017年，新能源电池出口额达到0。5亿美元，冶金矿山设备出口额达到1亿美元，健康制制产物出口额达到0。5亿美元。

　　当前，我市经济社会加快成长，2013年全市P达到2638亿元，新兴财产集群成长敏捷，保守财产转型升级加速，为我市加速对外商业成长供给了更为广漠的空间。加速对外商业成长，实施外贸大市扶植，将有益于鞭策全市财产布局优化升级和经济布局调整；有益于提高企业国际合作力，正在更大范畴、更广范畴、更高条理参取国际合作；有益于拓宽就业渠道，培育外向型人才；有益于提拔全市对外程度，推进经济全面复兴。各地域、各部分要坐正在全局和计谋的高度，充实认识加速对外商业成长的主要性和紧迫性，切实同一思惟，加强带领，采纳无效办法，推进全市对外商业又好又快成长。

　　8。加速加工商业的转型升级。操纵我市加工能力、手艺及劳动力劣势，积极寻求国外企业合做，扩大加工商业规模，提高加工商业档次和程度。到2017年。

　　按照财产现状及成长潜力，沉点推进钢铁成品、机电及高新手艺、纺织服拆、新兴工业财产、农产物等范畴的出口扶植。勤奋构成一批具有特色的出口，使之成为我市出口财产的堆积地和沿海发财地域出口财产转移的衔接地。力争到2017年，全市构成2个国度级出口、7个省级出口、9个市级出口。出口总额要达到53亿美元以上，占全市出口总额90%以上。

　　将全市出口方针和扶植方针落实到各县（市）区、各开辟区，明白方针义务；成立对出口工做的评价系统和查核机制，市每年对各县（市）区、各开辟区出口工做进行量化查核。对出口工做先辈单元进行励，对达不到查核要求的单元予以惩罚，用方针办理鞭策加速成长。（义务单元：市外经贸局、市财务局）？。

　　1。加速调整冶金产物出口布局。提高冶金工业产物的出口档次和手艺程度，推进高手艺含量、高附加值的钢铁工业产物的开辟和出口。处所冶金行业要从鞍钢的下逛产物做起，拉长钢铁财产链，沉点开辟公用钢新品种和钢铁成品的深度加工。到2015年，全市钢材出口额达到20亿美元，2017年达到28亿美元。环绕我市配备制制业的计谋调整，沉点推进冶金设备、电力配备、矿山设备、工程机械、汽车配件、改卸车辆、环保设备等高手艺机电产物的开辟和出口，实现产物的升级换代。到2017年，机电产物出口额达到10亿美元。

　　3。海城市要沉点打制菱镁新材料国度级出口和以西柳、南台两个专业市场为核心的轻纺省级出口。到2017年，菱镁新材料出口额达到5亿美元，此中深加工矿产物比主要达到90%；轻纺出口额达到5亿美元。

　　市已成立市扶植外贸大市工做带领小组，组长由市长担任，副组长由分担副市长、副秘书长担任；带领小组由市成长委、市经济和消息化委、市农委、市财务局、市办事业委、市外经贸局、市外事办、市工商局、海关、收支境查验检疫局、市国税局、人平易近银行市核心支行、市贸促会担任同志构成。带领小组办公室设正在市外经贸局，次要担任编制市外贸成长及出口扶植全体规划和推进方案；制定加速外贸成长的政策办法，协调处理外贸工做中呈现的坚苦和问题；制定对各县（市）区、各开辟区出口方针义务制并进行查核。带领小组及其办公室将按期组织召开会议及时领会、协调处理企业正在出口环节碰到的坚苦和问题。各县（市）区、各开辟区管委会也要成立响应的组织机构，加强对出口工做的带领。

　　1。指导企业走出去积极抢占国际市场。正在巩固欧、美、日、韩保守市场的同时，全力开辟俄罗斯、南美、东欧、非洲、中东亚等新兴市场。要充实操纵国度、省激励国际市场开辟的各项优惠政策，组织企业加入省外经贸厅确定的沉点展会，勤奋扩大出口成交额。从2014年起头，我市每年将组织跨越20个以上境外沉点展会，操纵国外各类展会鼎力开辟国际市场。积极推进我市跨境电子商务工做，激励企业操纵电子商务平台开展对外商业，不竭提高操纵电子商务平台开展对外商业的比沉。

　　要以企业的需求为焦点，通过政策搀扶，勤奋培育一批办事设备完整、办事能力较强、外贸联系关系度较高的出口公共办事平台，为外贸企业供给手艺立异、质量检测、市场开辟、消息查询、人才培训、仓储运输、设备共享等办事。可采纳投资企业化运转、龙头企业扶植、商会（协会）扶植、第三方扶植等体例搭建外贸公共办事平台。要积极争取国度支撑，规划和扶植西柳分析保税仓库，鼎力推进跨境电子商务成长，提高我市对外条理和程度。以完美的外贸公共办事平台，吸引更多企业向出口堆积。

　　3。通过实施“走出去”计谋，鞭策境外工程承包，带动相关财产产物出口。充实操纵三冶、鞍钢国贸、鞍钢扶植公司、环宇公司、紫竹集团、荣信股份的工程承包权到国外承揽工程？。

　　2。高新区要沉点打制工业从动化及配备制制、激光两个省级出口。到2017年，工业从动化及配备制制财产力争实现出口额4亿美元，激光财产出口额力争达到3亿美元。

　　1。鞍钢出口占全市出口额的一半，是我市出口大户中的沉点。对鞍钢的出口工做要加强沟通取协调，从政策落实、营业打点等方面积极搞好办事，确保鞍钢的出口额不变增加。进一步鞭策鞍钢取处所企业合做开辟国际市场工做，充实阐扬鞍钢正在国际商业中较强的办理、资金、人才、发卖收集劣势及国际化运做经验，带动处所企业配合开辟国际市场，操纵好处所企业产能扩大鞍钢出口。

　　6。加速调整农产物出口布局。通过积极鞭策农产物出口扶植，全力推进胶原卵白、鸭鹅、南果梨、食用菌、山野菜、果蔬等具有处所特色的深加工农副产物和绿色食物向精、深加工标的目的成长，添加农副产物的手艺含量和附加值。到2017年，农业出口额达到2亿美元。

　　4。加速调整轻纺产物出口布局。以海城西柳及南台箱包两个市场为核心，推进国度商务部市场采购试点，加速我市轻纺行业转型升级，力争2017年，纺织服拆及轻工产物出口额达到5亿美元。

　　正在用好用脚国度及省支撑外贸不变成长政策的同时，加大市本级对外贸成长的资金支撑规模。市每年放置2000万元，成立外经贸成长专项资金，对出口扶植、品牌建立、开辟市场、信用安全、对外投资合做、应对商业摩擦等方面给取搀扶。加强财税、金融对外贸的支撑，加速出口退税进度，确保及时脚额退税。正在金融政策上，激励金融机构积极开展进出口信贷营业；扩大出口信用安全规模，为全市各类出口企业平安收汇保驾护航。（义务部分：市外经贸局、市财务局、市国税局、人平易近银行市核心支行）。

　　7。鼎力成长办事商业。积极搭建平台，鞭策软件、手艺、文化、会计、医疗等沉点范畴办事出口以及消息办事、商贸畅通、金融等新兴办事出口。出力引进总部、高端、离岸型办事外包企业。以辽宁科技大学办事外包为冲破口，全面提拔我市办事外包程度，出力培育一批办事商业龙头企业，提高办事商业正在全市出口中的比沉。到2017年，力争办事商业出口额实现1亿美元。

　　5。加速调整新兴财产产物出口布局，培育新的出口增加点。沉点是成长激光科技、高端阀门、彩涂板、新能源电池、精细化工、健康制制、高材料等新兴财产，推进产物开辟和出口。到2017年，新兴财产产物出口额力争达到8亿美元。

　　1。经济开辟区要沉点打制精特钢国度级出口及精细化工、高端阀门两个省级出口。到2017年，钢材出口额达到28亿美元（含鞍钢）；到2017年，精细化工和高端阀门出口额力争达到2亿美元。

　　3。加速调整矿产物出口布局。充实操纵我市丰硕的菱镁、滑石资本，沉点推进镁合金、镁化工、镁建材等菱镁产物和高细目滑石产物的开辟和出口。到2017年，矿产物出口额达到6亿美元。